Основну проблему під час створення системи моніторингу складає розробка індикаторів. Індикатор – це показник, який є простим і надійним засобом вимірювання досягнень, відображає зміни, викликані програмою, чи допомагає оцінити діяльність структури, яка здійснює програму.